בכדי ליהנות מהחומרים באתר\להוסיף תגובה עליך להיות משתמש רשום
אני משתמש קיים
אני משתמש חדש
מה עכשיו?
חברות שיעניינו אותך
הוסף נושא חדש
הוסף תגובה
צור קשר
מלאו פרטים ונחזור אליכם בהקדם
מאגר חברות ואנשי מקצוע מובילים בעולם הבנייה
ובנוסף מאמרים ופורומים בנושאי הבנייה והעיצוב עם מיטב אנשי המקצוע בארץ
מגזין מקצועי
רוצים להעלות תוכן, חדשות, אירוע או כל דבר שיעניין את הגולשים? שלחו אלינו
חוק המהנדסים והאדריכלים, ועדת ערר
מאת: א.בן עזרא"סימן ב'1: ועדת ערר
12א.לכל מחוז תהיה ועדת ערר וזה הרכבה:
(1)עורך דין, בעל ותק של חמש שנים לפחות, ובלבד שהוא מצוי בעניני תכנון ובניה, שימנו שר הפנים ושר המשפטים כאחד והוא יהיה היושב ראש; לא ימונה עורך דין כאמור אם לדעת השרים קיים ניגוד ענינים בין תפקידו כיושב ראש לבין עיסוקיו האחרים;
(2)נציג מתכנן המחוז הבקי בענייני תכנון ובניה;
(3)חבר אחד שימנה שר הפנים, והוא אדריכל או מהנדס הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים או בעל תואר אקדמי בתחום תכנון ערים ואזורים, ובלבד שיתקיימו בכל אחד מהם שניים אלה:
(א)הוא בקי בעניני תכנון ובניה;
(ב)הוא אינו עובד המדינה או עובד ועדה מקומית או רשות מקומית שבאותו מחוז.
חבר כאמור ימונה על פי המלצות הארגון המייצג את מרב בעלי הכישורים האמורים, כפי שיקבע שר הפנים בהודעה ברשומות;
(4)(א)שני נציגי ציבור שימנה שר הפנים על פי המלצת הרשויות המקומיות שבאותו מחוז.
(ב)הרשויות המקומיות שבמחוז רשאיות, תוך ארבעים וחמישה ימים מיום שנדרשו לכך על ידי שר הפנים, להגיש לשר את המלצותיהן; לא עשו כן, רשאי השר למנות את נציגי הציבור, ללא ההמלצה.
(ג)לא ימנה שר הפנים נציג ציבור שהוא חבר במועצה של רשות מקומית, בועדה מקומית, בועדה מיוחדת או בועדה משותפת או שהוא עובד אחד הגופים האמורים.
12ב.(א)ואלה התפקידים והסמכויות של ועדת הערר:
(1)לדון ולהחליט בערר על החלטה של ועדה מקומית, של רשות רישוי מקומית או של ועדה משותפת למספר ועדות מקומיות שבמחוז אחד, בכל ענין שבו ניתנת בחוק זה זכות ערר על החלטותיהן;
(2)לדון ולהחליט בערר על החלטה של ועדה מקומית, או של רשות רישוי כאמור בפסקה (1) שעניינה חלוקה ואיחוד של קרקעות לפי פרק ד', או היתר לפי חוק זה, לרבות הקלה או היתר לשימוש חורג;
(3)לדון ולהחליט בערר על החלטת ועדה מקומית בענין תכנית שבסמכותה לפי סעיף 62א ולהחליט אם לאשר תכנית כאמור,
עם או בלי שינויים, או בתנאים שתקבע
(4)לדון ולהחליט בכל ערר אחר שחוק זה מסמיך אותה לדון ולהחליט בו.
(ב)ועדת הערר רשאית לקבל חוות דעת של מומחה בכל ענין הנדון בפניה, בין ביוזמתה ובין ביוזמת הצדדים הנוגעים לענין; שר הפנים רשאי להתקין תקנות לפי סעיף זה.
(ג)החלטת ועדת הערר תישלח בדואר רשום לצדדים וליושב ראש הועדה המקומית, תוך שבעה ימים מיום קבלתה.
(ד)(1)החלטת ועדת ערר לפי סעיף קטן (א)(1) ו-(2) תהיה סופית.
(2)על החלטת ועדת ערר לפי סעיף קטן (א)(3) ניתן לערור לועדה המחוזית לפי סעיף 111.
12ג.(א)שר הפנים, לאחר התייעצות עם הועדות המקומיות הנוגעות בדבר, רשאי להקים ועדות ערר נוספות לפי סימן זה, למרחב תכנון מקומי אחד או יותר, שבמחוז מסוים, אם נוכח כי יש צורך לעשות כן.
(ב)הודעה על הקמת ועדת הערר, ותחום סמכותה, תפורסם ברשומות והעתה יישלח ליושב ראש הועדה המחוזית שבתחומה הוקמה ועדת הערר; יושב ראש הועדה המחוזית ישלח העתק מההודעה לועדות המקומיות שבמחוז, והועדות המקומיות ימסרו את ההודעה לכל דורש.
12ד.שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים, יקבע את סדרי הדין בועדות הערר.
12ה.(א)הוצאותיה של ועדת הערר, לרבות שכרם של חברי הועדה, ייכללו בתקציב משרד הפניים.
(ב)הוקמה במחוז יותר מועדת ערר אחת, רשאי שר הפנים לקבוע את שיעור השתתפותן של הרשויות המקומיות בהוצאותיהן של הועדות הנוספות שהוקמו, בהתחשב באגרות הערר שיגבו באותו מחוז.
(ג)קבע שר הפנים את סכום שיעור השתתפותה של רשות מקומית לפי סעיף קטן (ב), יהיה סכום זה חוב המגיע ממנה לאוצר המדינה, מיום שהומצאה לה הודעה על כך משר הפנים; מותר לאוצר המדינה לנכות חוב כאמור מתוך הסכומים המגיעים מאוצר המדינה לרשות המקומית על פי דין או הסכם, או בדרך אחרת, על פי דרישת שר הפנים, וזאת על אף כל משכון, שעבוד, עיקול או איסור העברה אחר, המוטלים על הסכום האמור,ורואים את התשלום לועדת הערר כתשלום לרשות המקומית.11.בסעיף 13 לחוק העיקרי –
(1)בסעיף קטן (א), המילים "שבתחום מחוז אחר" – יימחקו;
(2)בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא:
"אלא אם כן שוכנע שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר החקלאות, כי לא יהיה בקביעת מרחב התכנון המקומי משום פגיעה באופייה המיוחד של המועצה האזורית הנוגעת בדבר."
12.במקום סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא:18. (א) במרחב תכנון מקומי הכולל תחום רשות מקומית אחת בלבד, תהיה מועצת הרשות המקומית – הועדה המקומית.
(ב)לדיוני הועדה המקומית ולדיוני ועדת משנה יוזמנו, דרך קבע, נציגי המשרדים והגופים הבאים, שתהא להם דעה מייעצת:
(1)נציגי שר הפנים, השר לאיכות הסביבה, שר הבינוי והשיכון, שר הבריאות, שר המשטרה ושר התחבורה;
(2)נציג מינהל מקרקעי ישראל;
(3)נציג שימנה שר הפנים והוא אדריכל או מהנדס הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים, או בעל תואר אקדמי בתחום תכנון ערים ואזורים, ובלבד שיתקיימו בכל אחד מהם שניים אלה:
(א)הוא בקי בענייני תכנון ובניה;
(ב)הוא אינו עובד המדינה או עובד ועדה מקומית או רשות מקומית שבאותו מחוז;
נציג לפי פסקה זו ימונה על פי המלצת הארגון המייצג את מרב בעלי הכישורים האמורים, כפי שיקבע שר הפנים בהודעה ברשומות;
(4)נציג שר החקלאות – בועדה מקומית, שבמרחבה מצויה מועצה אזורית.
(ג)לפי המלצת נציג שר הפנים, יזמין יושב ראש הועדה את נציגו של שר, שאינו מנוי בסעיף קטן (ב), אשר יש לו ענין בדבר הנדון בועדה; לנציג כאמור תהא דעה מייעצת בלבד.
(ד)כל שניים, מבין הנציגים בעלי הדעה המייעצת בועדה המקומית, כאמור בסעיף קטן (ב), רשאים לערור כאחד על כל החלטה של הועדה המקומית או של ועדת המשנה לפני ועדת הערר, והיא רשאית לאשר את החלטת הועדה המקומית, לשנותה או לבטלה.
(ה)ועדה מקומית תקים ועדת משנה לתכנון ולבניה (סעיף זה –ועדת משנה), וזה הרכבה:
(1)ראש הרות המקומית או אחד מסגניו שהמועצה מינתה לכך;
(2)במועצת רשות מקומית שמספר חבריה פחות מעשרים ואחד – לא יותר מששה חברי מועצה, ובמועצה שמספר חבריה עשרים ואחד או יותר – לא יותר מעשרה חברי מועצה; ואולם, אם קיימת במועצה ועדת הנהלה שלא כל הסיעות מיוצגות בה, יהיה ייצוגן הכולל של הסיעות כאמור בועדת המשנה יחסי לייצוגן במועצה, אך לא פחות מנציג אחד;
(3)נציג רשות הכבאות שתחומה כולל את תחום הועדה המקומית, בעל הכשרה מקצועית בעניני מניעת שריפות, יוזמן, דרך קבע, לדיוני ועדת המשנה ותהיה לו דעה מייעצת בענינים הנוגעים לשריפות.
(ו)כל התפקידים והסמכויות של ועדה מקומית יהיו מוקנים לועדת המשנה ודין החלטתה, כפוף להוראות סעיף קטן (ז), כדין החלטת הועדה המקומית.
(ז)כל החלטה של ועדת המשנה תישלח לכל חברי הועדה המקומית ולנציגים כאמור בסעיף קטן (ב), תוך עשרה ימים מיום קבלתה; כל חבר הועדה המקומית או נציג כאמור רשאי לדרוש בכתב, תוך שבעה ימים מיום קבלת ההחלטה לידיו, שיתקיים במליאת הועדה המקומית דיון בענין; הדרישה תכלול את פרטי הנימוקים; הוגשה דרישה כאמור, יידון הענין בישיבה הקרובה של הועדה המקומית; לא הוגשה דרישה כאמור, רואים את החלטתה של ועדת המשנה כהחלטת הועדה המקומית, לכל דבר.
13.בסעיף 19 לחוק העיקרי -
(1)בסעיף קטן (א) –
(א)בפסקה (1), בסופה יבוא "והוא יהיה היושב ראש";
(ב)ופסקאות (3) עד (7) והסיפה – יימחקו;
(2)אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1)לדיוני הועדה המקומית יוזמנו, דרך קבע, הנציגים המנויים בסעיף 18(ב), שתהא להם דעה מייעצת; על החלטות הועדה המקומית לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף 18(ד)."
14.במקום בסעיף 21 לחוק העיקרי יבוא:21.כהונתו של חבר הועדה המקומית שבתחומה נמצאת יותר מרשות מקומית אחת, למעט הממונה על המחוז ונציגו של שר, תחדל בתום חמש שנים למינויו, אל לא לפני שימונה חבר אחר במקומו או לפני שהוא עצמו ימונה שנית; חבר ועדה מקומית שנתמנה על פי המלצת מועצת רשות מקומית, רשאית המועצה הבאה אחריה להמליץ על מינוי חבר אחר שימונה במקומו."
15.סעיף 23 לחוק העיקרי – בטל.
16.בסעיף 25 לחוק העיקרי, אחרי "על פי תקנות לפי חוק זה" יבוא "לועדה מקומית".
17.בסעיף 28(ב), המילים "באישור שר הפנים" – יימחקו.
18.סעיף 29 לחוק העיקרי – בטל.
19.בסעיף 32 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "שר השיכון" יבוא "שר הבינוי והשיכון".
20.בסעיף 33 לחוק העיקרי, בפסקה (ב), במקום "שר השיכון" יבוא "שר הבינוי והשיכון".
21.בסעיף 34 לחוק העיקרי -
(1)בפסקה (2), במקום "שר הבינוי" יבוא "שר הבינוי והשיכון";
(2)בפסקה (5), במקום "שר העבודה" יבוא "השר לאיכות הסביבה".
22.בסעיף 35 לחוק העיקרי, במקום "שר השיכון" יבוא "שר הבינוי והשיכון".
23.בסעיף 42 לחוק העיקרי -
(1)בסעיף קטן (א), במקום "רשאי יושב ראש הישיבה לדחותה לשלושים דקות" יבוא "ידחה היושב
ראש את פתיחת הישיבה לחמש עשרה דקות."
(2)במקום סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) יבוא:(ב) משנפתחה הישיבה כדין לפי סעיף קטן (א), יהא המשך הישיבה כדין רק כל עוד נכחו במהלכה שני חברים בנוסף ליושב ראש.
(ג)על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), המנין החוקי בישיבות מוסד תכנון, שמספר החברים בו הוא פחות מארבעה, הוא שניים לפחות."
24.בסעיף 43 לחוק העיקרי, המלים "בישיבה הבאה" – יימחקו.
25.אחרי סעיף 44 לחוק העיקרי יבוא:44א. (א) חבר מוסד תכנון שנעדר משלוש ישיבות רצופות של מוסד התכנון או של ישיבות ועדת המשנה של מוסד התכנון, או שנעדר למעלה משליש מהישיבות בתקופה של שנה אחת, ואיש לא מילא את מקומו, יחדל להיות חבר במוסד תכנון; תקופת השנה תימנה מיום מינויו של החבר למוסד התכנון.
(ב)(1)נעדר חבר מוסת תכנון משתי ישיבות רצופות, וגם ממלא מקומו לא השתתף בהן,ישלח יושב ראש מוסד התכנון, מיד לאחר הישיבה השניה הרצופה של מוסד התכנון שממנה נעדר חבר המוסד, הודעה לחבר המוסד וכן למי שמינה את החבר ולמי שהמליץ על חברותו במוסד התכנון, ואם היה החבר נציג שר – ישלח העתק גם למזכירות הממשלה; ההודעה תציין את מועדי ישיבות מוסד התכנון שמהם נעדר אותו חבר ואת הנוסח המלא של סעיף זה; ההודעה תישלח במכתב ותציין כי אם לא ישתתף החבר בישיבה הקרובה של מוסד
התכנון; יחדל להיות חבר במוסדהתכנון ומינויו יפקע;
(2) יושב ראש מוסד תכנון ישלח ב-31 בדצמבר של כלל שנה, הודעה לכל חבר המוסד,
ובה פירוט הישיבות שבהן נכח ושמהן נעדר במשך אותה תקופה; נעדר החבר משליש או
יותר ממספר הישיבות שהתקיימו, ישלח יושב ראש מוסד התכנון הודעה כאמור גם לגורמים
המנויים בפסקה (1).
(ג) נעדר חבר מוסד תכנון כאמור בסעיף קטן (א) ונשלחה אליו הודעה כאמור בסעיף קטן (ב),
יודיע יושב ראש מוסד התכנון לחבר ולגורמים המנויים בסעיף קטן (ב) על פקיעת חברותו של
החבר במוסד התכנון.
(ד) (1) פקעה חברותו של חבר מוסד תכנון, לא יחזור וימונה אותו חבר, כחבר באותו מוסד
תכנון, במשך שנה מיום פקיעת חברותו;
(2) פקעה חברותו של חבר מוסד תכנון שאינו ועדת משנה תפקע חברותו גם בכל ועדות
המשנה של אותו מוסד תכנון.
(ה) בסעיף זה, "מוסד תכנון" – למעט ועדה מקומית וועדת משנה של הועדה המקומית."
26. בסעיף 47 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א) -
(1) ברישה, במקום "כל תכנית או ענין העומדים לדיון" יבוא "בכל ענין העומד לדיון";
(2) בפסקה (1), במקום "התכנית או הענין האמורים עומדים לדיון" יבוא "הענין האמור עומד
לדיון";
(3) בפסקה (2), במקום "באותם תכנית או ענין" יבוא "באותו ענין" ובמקום "אליהם" יבוא "אליו";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "בכל תכנית או ענין העומדים" יבוא "בענין העומד" ובמקום "התכנית או
הענין האמורים הובאו" יבוא "הענין האמור הובא";
(3) בסעיף קטן (ג), המלים "או קנס 50,000 לירות" – יימחקו;
(4) בסעיף קטן (ד)(4), במקום "איגוד" יבוא "תאגיד".
27. אחרי סעיף 47 לחוק העיקרי יבוא:
47א. (א) חבר מוסד תכנון לא ישתתף בדיון ובהצבעה בקשר להתנגדות או לערר, למעט בהליך לפי
סעיף 62(ד), אם נתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא נציג של גוף אשר יזם את התכנית המובאת לדיון, או של גוף אשר הגיש התנגדות
או ערר לאותה תכנית;
(2) הוא נטל, כחבר, חלק בהחלטת אותו מוסד התכנון שעל החלטתו הוגשו ההתנגדות או
הערר.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על דיוני הועדה המקומית לתכנון ולבניה וועדות המשנה
שלה ועל דיוני הועדה למיתקנים בטחוניים או ועדת הערר למיתקנים בטחוניים לפי פרק ו'.
(ג) חבר מוסד תכנון שנודעו לו עובדות המונעות ממנו מלהשתתף בהצבעה ובדיון לפי סעיף זה,
יודיע על כך מיד בכתב ליושב ראש מוסד התכנון או בהודעה לפרוטוקול.
(ד) היה מוסד התכנון ועדת משנה, יקבע יושב ראש מליאת הועדה מי מחברי מוסד התכנון ימלא
את מקומו של החבר שנתקיימו בו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ג)."
28. בסעיף 48 לחוק העיקרי, בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), המילים "קנס 10,000 לירות" – יימחקו.
29. אחרי סעיף 48א לחוק העיקרי יבוא:
48ב. (א) החלטות מוסד התכנון יישלחו, למי שאינו חבר המוסד, בדואר רשום.
(ב) החלטות מוסד התכנון יישלחו, לחבר מוסד התכנון, בדואר, ויראו אותן כאילו נמסרו בתום 3
ימים מיום שנמסרו לדואר למשלוח."
30. האמור בסעיף 52 לחוק העיקרי יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) ועדה מחוזית שקיבלה תכנית כאמור בסעיף קטן (א), תודיע לועדות המקומיות, שלדעתה יש להן
ענין בתכנית, על קבלת התכנית והוראותיה, ותאפשר להן לעיין בה במשרדי הועדה המחוזית."
31. סעיף 60 לחוק העיקרי – בטל.
32. אחרי סעיף 61 לחוק העיקרי יבוא:
61א. (א) בחוק זה –
"תכנית בסמכות ועדה מקומית" – תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת הכוללת אך ורק אחד או
יותר מהנושאים המפורטים בסעיף 62א(1) עד (9) בלבד;
"תכנית בסמכות ועדה מחוזית" – תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת הכוללת נושאים שאינם
מפורטים בסעיף 62א(1) עד (9) בין בנוסף לנושאים המפורטים באותן פסקאות ובין ללא הנושאים
המפורטים בהן.
(ב) משרד ממשלתי, ועדה מקומית או רשות מקומית, כל אחד בתחום מרחבה, וכן בעל קרקע או
מי שיש לו ענין בקרקע (להלן – מגיש התכנית), רשאים להכין תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת
ולהגישה לועדה המקומית; היתה התכנית בסמכות הועדה המחוזית, יעביר מגיש התכנית עותק לועדה
המחוזית.
(ג) התכנית בסמכות ועדה מקומית תדון בה הועדה המקומית, ורשאית היא להחליט על
הפקדתה ועל אישורה של התכנית, עם או בלי שינויים; ובלבד שאם החליטה על תכנית הכוללת הגדלת
שטחים, כאמור בסעיף 62א(א)(3), תשלח הועדה, במידת האפשר, הודעה לכל בעל רשום.
(ד) תכנית בסמכות הועדה המחוזית, ידונו בה הועדה המקומית והועדה המחוזית בהתאם
להוראות סעיף 62, ורשאית הועדה המחוזית להחליט על הפקדתה ועל אישורה של התכנית, עם או בלי
שינויים."
33. במקום סעיף 62 לחוק העיקרי יבוא:
62. (א) הוגשה לועדה מקומית תכנית בסמכות ועדה מחוזית, תדון בה הועדה המקומית, ותעביר
המלצותיה לועדה המחוזית, תוך ששים ימים מיום שהתכנית הוגשה לה; המלצות הועדה המקומית יכול
שיהיו להפקיד את התכנית הנדונה, עם או בלי שינויים, או לדחותה; הועדה המקומית תישלח העתק
ההמלצה למגיש התכנית, תוך שבעה ימים מיום קבלת ההמלצה.
(ב) הועדה המחוזית תדון בתכנית שהועברה אליה לפי סעיף קטן (א) לאחר שעברה בדיקה
מוקדמת כאמור בסעיף 62ב; לא העבירה הועדה המקומית את המלצתה בתוך ששים הימים האמורים,
תדון הועדה המחוזית בתכנית, אף ללא המלצת הועדה המקומית.
(ג) מגיש התכנית רשאי להשיג בפני הועדה המחוזית על המלצה של הועדה המקומית, לדחות
את התכנית או להפקידה בשינויים לפי סעיף זה, בתוף חמישה עשר ימים מיום שנמסרה לו המלצת
הועדה המקומית.
(ד) הועדה המחוזית תדון בהשגה שהוגשה ובתכנית והיא רשאית לקבל את ההשגה או לדחותה
ולהפקיד את התכנית, בתנאים או בשינויים, או לדחות את התכנית.
62א. (א) תכנית מפורטת או תכנית מיתאר מקומית, הכוללת אך ורק אחד או יותר מהנושאים
המפורטים להלן, היא תכנית בסמכות הועדה המקומית כאמור בסעיף 61א(א):
(1) איחוד וחלוקה של מגרשים, כמשמעותם בפרק ג' סימן ז', ובלבד שאין בתכנית שינוי
בשטח הכולל של כל יעוד קרקע, למעט האמור בפסקאות (2) ו-(3);
(2) הרחבת דרך בתוואי המאושר בתכנית בת תוקף, למעט דרך שאושרה בתכנית
מיתאר ארצית;
(3) הגדלת שטחים שנקבעו בתכנית בת תוקף לצורכי ציבור כמפורט להלן: דרכים, גנים,
שטחי נופש וספורט, עתיקות, שטחי חניה, תחנות אוטובוס ורכבת שאינן תחנות קצה,
שווקים, בתי קברות, מבנים לצורכי חינוך, דת ותרבות, מוסדות קהילתיים, בתי חולים,
מרפאות, מקלטים, מחסני חירום, מיתקנים לאספקת מים;
(4) שינוי בקו בנין הקבוע בתכנית;
(5) שינוי של הוראות לפי תכנית בדבר בינוי או עיצוב אדריכליים;
(6) שינוי חלוקת שטחי הבניה המותרים בתכנית אחת, מבלי לשנות את סך כל השטח
הכולל המותר לבניה בתכנית ובתנאי שהשטח הכולל המותר לבניה, בכל יעוד קרקע, לא
יגדל ביותר מ-50;
(7) שינוי בהוראות בדבר גודל שטח מגרש שמותר להקים עליו בנין;
(8) הגדלת מספר יחידות הדיור, ללא הגדלת סך כל השטחים למטרות עיקריות, ובלבד
שמוסדות הציבור והתשתיות, הכלולים בתכנית, נותנים מענה לצרכים הנובעים מהגדלת
מספר יחידות הדיור;
(9) כל ענין שניתן לבקשו כהקלה לפי סעיף 147, בכפוף להוראות סעיף 151; אין
בהוראות פסקה זו כדי לפגוע בסמכות הועדה המקומית לתת הקלה לפי סעיף 147,
ואולם לא תאשר הועדה המקומית הקלה לפי סעיף 147, אלא בכפוף להפחתה של
הזכויות שנקבעו בתכנית שאושרה לפי פסקה זו; שר הפנים יקבע את דרכי הפרסום של
הפקדת תכנית לפי פסקה זו.
(ג) הוראות סעיף קטן (א) אינן גורעות מהוראות סעיף 147.
62ב. (א) הועדה המחוזית תדון בתכנית שבסמכותה לאחר שנבדקה בדיקה תכנונית מוקדמת בידי
מתכנן המחוז או מי שהוא הסמיך לכך; מתכנן המחוז יסיים את בדיקת התכנית וימסור בכתב את
הערותיו בתוך שלושים ימים מיום שהתכנית הועברה לועדה המחוזית לפי סעיף 62(ב) או (ג).
(ב) מצא מתכנן המחוז כי התכנית שהוגשה אינה ערוכה בהתאם להוראות החוק והתקנות או
לדרישות מוסד התכנון כאמור בסעיף 85, יחזירה למגיש התכנית, בצירוף הערותיו, על מנת שיתקנה,
ויודיע על כך למהנדס הועדה המקומית; הוחזרה תכנית יערוך מתכנן המחוז בדיקה תכנונית מוקדמת
נוספת תוך שלושים ימים ממועד הגשת התכנית המתוקנת.
(ג) מתכנן המחוז רשאי להיוועץ עם נציגי השרים כאמור בסעיף 7, ועם יתר חברי הועדה
המחוזית; התכנית תהיה פתוחה לעיון כל חברי הועדה; חברי הועדה יהיו רשאים להגיש הערותיהם לגבי
התכנית תוך הזמן שקבע מתכנן המחוז, בהודעה לחברי הועדה.
(ד) מתכנן המחוז רשאי לקבל חוות דעת מכל גורם מקצועי כפי שימצא לנכון; קיבל חוות דעת
כאמור יצרפה להמלצתו; שוכנע יושב ראש הועדה המחוזית כי עקב הכנת חוות דעת לא יסיים מתכנן
המחוז את בדיקתו בתוך שלושים הימים, כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא להאריך את המועד להגשת
הערות מתכנן המחוז בשלושים ימים נוספים; הארכת מועד לפי סעיף קטן זה אינה באה להוסיף על
המועדים המצויינים בסעיף 85(ב)(1).
(ה) הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על בדיקה תכנונית מוקדמת של תכנית
שבסמכות הועדה המקומית לפי סעיף 62א, על ידי מהנדס הועדה המקומית."
34. בסעיף 63 לחוק העיקרי -
(1) ברישה, במקום "הועדה המקומית רשאית" יבוא " מגיש תכנית רשאי";
(2) במקום פסקה (8) יבוא:
"(8) חיוב בעלי קרקע או בנין, או בעלי זכות בהם, להעניק לציבור, או לבעלי קרקע או בנין
גובלים, או לבעלי זכות בהם, או לרשות מקומית, או לרשות הפועלת על פי דין, זכות מעבר או
את הזכות להעביר בקרקע או בבנין מי ניקוז או ביוב, צינורות להספקת מים או תעלות מים
עליונים, רשת ומיתקנים להספקת חשמל, דלק, גז, ותקשורת ולהתקין בקרקע עוגני קרקע זמניים, וקביעת התנאים להענקת זכות כאמור;".
35. במקום סעיף 64 לחוק העיקרי -
64. מצאה ועדה מחוזית כי יש צורך להכין תכנית בתחום מרחב תכנון מקומי, תורה לועדה המקומית
להכין תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת לפני העננין, ולהגישה תוך המועד שתקבע; הועדה המחוזית רשאית להורות לועדה המקומית אלו נושאים יש לכלול בתכנית וכן להורות לה לבצע תכנית שאושרה; הוראה זו באה להוסיף על סמכות הועדה המחוזית לפי סעיף 28."
36. סעיפים 65 עד 68 לחוק העיקרי – בטלים.
37. בסעיף 72 לחוק העיקרי, במקום "שר השיכון" יבוא "שר הבינוי והשיכון" ובמקום "112" יבוא "109".
38. במקום סעיף 73 לחוק העיקרי יבוא:
73. התנגדות לתכנית של ועדה מיוחדת תוגש לועדה המיוחדת והיא תדון ותכריע בה; על החלטת
הועדה בדבר דחיית ההתנגדות, קבלתה, אישור תכנית או דחייתה ניתן לערור למועצה הארצית ויהיו לה,
לענין זה, הסמכויות של מוסד תכנון לפי סעיף 116."
39. בסעיף 74 לחוק העיקרי, במקום "ושר השיכון" יבוא "ושר הבינוי והשיכון".
40. בסעיף 75 לחוק העיקרי, במקום "שהוכנה על ידי ועדה מחוזית" יבוא "שבסמכות ועדה מחוזית".
41. בסעיף 76 לחוק העיקרי, במקום "שר השיכון" יבוא "שר הבינוי והשיכון".
42. במקום סעיפים 77 ו-78 לחוק העיקרי יבוא:
77. מי שרשאי להגיש תכנית למוסד תכנון, רשאי לפנות למוסד התכנון המוסמך להפקיד את התכנית,
בבקשה לפרסם הודעה בדבר הכנת התכנית; מצא מוסד התכנון לאחר ששקל בענין כי מן הנכון לעשות
כן, יפרסם את ההודעה ברשומות, בעתון ובמשרדי הרשויות המקומיות הנוגעות בדבר; ההודעה תפרט
את תחום התכנית והשינויים המוצעים; הפרסום בעתון יהיה כאמור בסעיף 1א; הוצאות הפרסום יחולו
על המבקש; אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכות מוסד תכנון לפרסם הודעה על הכנת תכנית
מיוזמתו.
78. (א) פורסמה ברשומות הודעה כאמור בסעיף 77, רשאי מוסד התכנון המוסמך להפקיד את
התכנית, לקבוע תנאים שלפיהם יינתנו היתרי בניה, היתרים לשימוש בקרקע או אישור תשריט של חלוקת קרקע בתחום התכנית המוצעת; תוקפם של תנאים אלה יהיה עד להפקדת התכנית, דחייתה או עד שיבוטלו התנאים או שישונו על ידי מי שקבעם, או לפרק זמן שלא יעלה על שלוש שנים, הכל לפי המועד המוקדם יותר; מוסד התכנון רשאי להאריך את תוקפם של התנאים או לשנותם לפרק זמן נוסף שלא יעלה על שלוש שנים מנימוקים מיוחדים שיירשמו; ראה יושב ראש מוסד התכנון כי יש צורך בהארכה נוספת מעבר לשלוש שנים, רשאי הוא לעשות כן, באישור שר הפנים.
(ב) הרואה עצמו נפגע מהחלטת מוסד תכנון לפי סעיף זה רשאי לערור -
(1) כאשר ההחלטה היא של ועדה מחוזית – למועצה הארצית;
(2) כאשר ההחלטה היא של ועדה מקומית – לועדת הערר."
43. בסעיף 79 לחוק העיקרי, במקום "סעיפים 77 או 78" יבוא "סעיף 78".
44. בסעיף 83 לחוק העיקרי -
(1) האמור בו יסומן (א) ובו, במקום "הועדה המחוזית החליטה אחרת" יבוא "מוסד התכנון המוסמך
לאשר את התכנית החליט אחרת";
(2) בסופו יבוא:
"(ב) תחום התכנית יחול על שטח המצוי במחוז אחד."
45. בסעיף 83 לחוק העירי יבוא:
83א. (א) מגיש תכנית יגיש למוסד תכנון יחד עם התכנית, מסמכים הדרושים להסברתה וכל מידע או
מסמך אחר שידרוש יושב ראש מוסד התכנון; מוסד התכנון רשאי לדרוש כי המסמכים יתייחסו גם לשטח
שהוא מחוץ לתחום התכנית כדי לבחון את ההשפעות ההדדיות של התכנית והשטח זה על זה.
(ב) דרש יושב ראש מוסד התכנון מסמכים כאמור, יקבע גם את המועד להגשתם, ורשאי הוא
לקבוע כי התכנית לא תופקד או לא תאושר, בטרם הוגשו המסמכים.
46. האמור בסעיף 85 לחוק העיקרי יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) (1) מוסד תכנון המוסמך לאשר תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת ידון בתכנית ויחליט,
בתוך ששים ימים מיום שהוגשה לו, להפקיד את התכנית, לדחותה או להתנות תנאים להפקדת; יושב
ראש מוסד התכנון, רשאי להאריך את תקופת ששים הימים בשלושים ימים נוספים;
(2) דרש יושב ראש מוסד התכנון להגיש מסמכי לוואי לפי סעיף 83א כתנאי להפקדת התכנית, או
הוחזרה התכנית כאמור בסעיף 62ב(ב), יחושבו המועדים הקבועים בסעיף זה ממועד הגשת המסמכים
או הגשת התכנית המתוקנת.
(ג) החליט מוסד תכנון על הפקדת תכנית, יירשם הדבר בפרוטוקול אשר ייחתם בידי היושב ראש ומזכיר
מוסד התכנון; ההחלטה תישלח לחברי המוסד ולמגיש התכנית בתוך חמישה עשר ימים מקבלתה."
47. במקום סעיף 86 לחוק העיקרי יבוא:
86. (א) לפני שמוסד התכנון יפקיד תכנית רשאי הוא לדרוש ממגיש התכנית שיכניס בה שינויים או שימלא תנאים, הכל כפי שיורה מוסד התכנון.
(ב) החליט מוסד התכנון להפקיד תכנית בתנאי שיוכנסו בה שינויים או ימולאו תנאים, והשינויים לא
הוכנסו או שהתנאים לא מולאו, בתוך ששה חודשים מהמועד שנמסרה למגיש התכנית הודעה על
החלטת מוסד התכנון, רשאי מוסד התכנון, בתוך שלושים ימים מתום ששת החודשים האמורים, להחליט
לבצע את הדרוש להפקדת התכנית במקומו ועל חשבונו של מגיש התכנית.
(ג) ביצוע השינויים או מילוי התנאים לפי סעיף קטן (ב) על ידי מוסד התכנון יעשה בתוך שלושים
ימים מיום קבלת ההחלטה על ידי מוסד התכנון.
(ד) לא החליט מוסד התכנון לבצע את הדרוש להפקדת התכנית כאמור בסעיף קטן (ב) יראו את
החלטת מוסד התכנון על ההפקדה, בתום שלושים הימים האמורים בסעיף קטן (ב), כבטלה.
(ה) יושב ראש מוסד התכנון רשאי להאריך כל אחד מהמועדים הקבועים בסעיף זה, אם ראה כי
יש הצדקה לכך."
48. סעיף 87 לחוק העיקרי - בטל.
49. במקום סעיף 88 לחוק העיקרי יבוא:
88. תכנית מיתאר מחוזית תופקד במשרד הועדה המחוזית והעתקה יועבר למינהל התכנון במשרד
הפנים בירושלים; תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת, תופקד במשרד הועדה המחוזית ובמשרד
הועדה המקומית הנוגעת בדבר."
50. בסעיף 89 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וייעשה על ידי מוסד התכנון שהחליט על ההפקדה תוך חמישה עשר
ימים מיום ההחלטה על הפקדת התכנית או מיום מילוי תנאי ההפקדה, הכל לפי המאוחר.";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "שמרחב התכנון שלהן" יבוא "שתחום שיפוטן או חלק ממנו".
51. במקום סעיף 93 לחוק העיקרי יבוא:
93. שר הפנים רשאי לקבוע את דרכי מסירת הודעה על הפקדתה של תכנית לגופים ציבוריים
המטפלים בשמירת טבע ונוף, בעתיקות ובערכים היסטוריים, אסתטיים וארכיטקטוניים וכמו כן למוסדות
דת, חינוך ותרבות."
52. במקום סעיף 97 לחוק העיקרי יבוא:
97. (א) (1) הפקידה הועדה המקומית תכנית שבסמכותה, כאמור בסעיף 61א, ועוד לא ניתן לה
תוקף, לא יינתן כל היתר לפי סעיף 145 לגבי המקרקעין שבתחום התכנית שלא בהתאם
לתכנית המופקדת, אלא באישור הועדה המקומית; לא תדון הועדה המקומית לפי פסקה זו
אלא אם כן פורסמה, על חשבון המבקש, הודעה כאמור בסעיף 149 וניתנה, למי שעלול להיפגע מההחלטה, הזדמנות לטעון טענותיו; החלטת הועדה תישלח לצדדים;
(2) הרואה עצמו נפגע מהחלטת הועדה המקומית, בדבר מתן היתר על פי סעיף זה, רשאי
לערור לועדת הערר.
(ב) (1) הפקידה הועדה המחוזית תכנית שבסמכותה כאמור בסעיף 61א ועוד לא ניתן לה
תוקף, לא יינתן כל היתר לפי סעיף 145 לגבי המקרקעין שבתחום התכנית שלא בהתאם
לתכנית המופקדת אלא באישור ועדת המשנה להתנגדויות של הועדה המחוזית; לא תדון
הועדה המחוזית לפי פסקה זו אלא אם כן פורסמה על חשבון המבקש הודעה כאמור בסעיף
149 וניתנה למי שעלול להיפגע מהחלטתה הזדמנות לטעון טענותיו; החלטת הועדה תישלח
לצדדים.
(2) הרואה עצמו נפגע מהחלטת ועדת המשנה להתנגדויות של הועדה המחוזית בדבר מתן היתר לפי סעיף זה, רשאי לערור לועדה המחוזית."
53. בסעיף 97א לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) -
(1) ברישה, במקום "רשאית ועדה מחוזית לאשר מתן היתר על פי תכנית שהופקדה" יבוא "רשאי מוסד
תכנון שהפקיד תכנית, לאשר מתן היתר על פי תכנית שהפקיד";
(2) בפסקה (2), במקום "החלטת הועדה לקבל" יבוא "החלטה בדבר קבלת".
54. במקום סעיף 98 לחוק העיקרי יבוא:
98. (א) מוסד תכנון שהפקיד תכנית, רשאי, אחרי הפקדת התכנית, ועד למתן תוקף לה, לאסור מתן כל כל היתר לבניה ולשימוש לגבי מקרקעין שבתחום התכנית או לקבוע תנאים למתן היתר כאמור.
(ב) הרואה עצמו נפגע מהחלטת ועדה מקומית לפי סעיף זה, רשאי לערור בפני ועדת הערר.
(ג) הרואה עצמו נפגע מהחלטת ועדה מחוזית לפי סעיף זה, רשאי לערור בפני המועצה הארצית."
55. בסעיף 100 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) מתכנן המחוז – לתכנית שבסמכות הועדה המקומית כאמור בסעיף 61א."
56. במקום סעיף 102 לחוק העיקרי יבוא:
102. התנגדות לתכנית תוגש תוך חודשיים מהיום שפורסמה הודעה על הפקדתה; ואולם רשאי מוסד
התכנון אשר הפקיד את התכנית, לקבוע להגשת התנגדויות תקופה ארוכה יותר, שלא תעלה על שלושה
חודשים, הן למקרה מסוים והן לסוג של תכניות; מועד פרסום ההודעה יהיה המועד המאוחר שבין
הפרסומים בעתון."
57. במקום סעיף 103 לחוק העיקרי יבוא:
103. התנגדות תוגש על ידי המתנגד -
(1) לתכנית מיתאר מחוזית – למועצה הארצית ועותק לועדה המחוזית הנוגעת בדבר;
(2) לתכנית בסמכות הועדה המחוזית – לועדה המחוזית, ועותק לועדה המקומית הנוגעת
בדבר;
(3) לתכנית בסמכות הועדה המקומית – לועדה המקומית, ועותק לועדה המחוזית."
58. במקום סעיף 105 לחוק העיקרי יבוא:
105. המועצה הארצית תדון ותכריע בהתנגדויות לתכנית מיתאר מחוזית; הועדה המחוזית תדון ותכריע
בהתנגדויות לתכנית שהופקדה על ידיה; הועדה המקומית תדון ותכריע בהתנגדויות לתכנית שבסמכותה
כאמור בסעיף 61א."
59. במקום סעיף 106 לחוק העיקרי יבוא:
106. (א) הוגשה התנגדות –
(1) לתכנית מיתאר מחוזית – רשאית הועדה המחוזית הנוגעת בדבר להגיש את חוות דעתה
בקשר להתנגדות למועצה הארצית, תוך ארבעים וחמישה ימים מתום המועד להגשת
ההתנגדות לפי סעיף 102, אלא אם כן קבעה המועצה הארצית מועד אחר;
(2) לתכנית שהפקידה הועדה המחוזית – רשאית הועדה המקומית הנוגעת בדבר להגיש את
חוות דעתה בקשר להתנגדות לועדה המחוזית תוך עשרים ואחד ימים מתום המועד להגשת
התנגדויות לפי סעיף 102;
(3) לתכנית בסמכות הועדה המקומית כאמור בסעיף 61א – רשאי מתכנן המחוז או מי שהוא
הסמיך לכך להגיש חוות דעת לועדה המקומית בקשר להתנגדות, תוך 21 ימים מתום המועד
להגשת ההתנגדויות.
(ב) מוסד תכנון כאמור בסעיף 105, שאליו הוגשה התנגדות, רשאי לדחותה או לקבלה, כולה או
מקצתה, או לשנות את התכנית, ככל המתחייב מקבלת ההתנגדות; היתה קבלת ההתנגדות עלולה, לדעת
מוסד התכנון, לפגוע באדם שאף הוא רשאי להגיש התנגדות לתכנית, לא יכריע המוסד בהתנגדות לפני
שיתן לאותו אדם הזדמנות להשמיע טענותיו.
(ג) מוסד תכנון שהוגשו אליו התנגדויות זהות במהותן, רשאי להזמין ולשמוע רק מספר מתנגדים
מבין מגישי ההתנגדויות, אם לדעתו מייצגים אותם מתנגדים ענין או מקום זהים; כן רשאי מוסד התכנון
להחליט כי יימנע משמיעת התנגדות שיש בה חזרה על התנגדות ששמע קודם לכן, שהיא בלתי מנומקת
או שהיא נראית על פניה טורדנית או קנטרנית."
(ד) (1) מצא מוסד תכנון כי התנגדות לתכנית או התנגדות להקלה או לשימוש חורג הוגשה שלא
בתום לב והיא טורדנית וקנטרנית, רשאי הוא לחייב את מי שהתנגד, לשלם ליזם התכנית את הוצאות
ההליך במוסד התכנון;
(2) מצא מוסד התכנון כי התנגדות היתה מוצדקת, רשאי הוא לחייב את היזם בתשלום
הוצאות ההליך למתנגד;
(3) מי שהוטלו עליו הוצאות, כאמור, רשאי לערער לבית משפט השלום אשר רשאי לאשר את
החלטת מוסד התכנון, לשנותה או לבטלה."
60. במקום סעיף 107 לחוק העיקרי -
107. לדיון בהתנגדויות יוזמנו המתנגד ומגיש התכנית; בתכנית מיתאר מחוזית יוזמן גם מתכנן
המחוז ובתכנית שבסמכות הועדה המחוזית גם מהנדס הועדה המקומית, והם יהיו רשאים להשמיע
דבריהם לפני המוסד המכריע; שמיעת ההתנגדות תהיה בפומבי."
61. במקום סעיף 107א לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א)(3), במקום "ועדה מקומית או מחוזית" יבוא "מוסד תכנון";
(2) במקום סעיפים קטנים (ב) עד (ד) יבוא:
"(ב) מוסד תכנון הדן בהתנגדויות לתכנית, רשאי למנות חוקר לשמיעת ההתנגדויות שהוגשו לו,
אם הוא סבור כי עקב מספר המתנגדים או מהות ההתנגדויות מן הראוי לעשות כן, ואולם לא תמנה
הועדה למיתקנים בטחוניים חוקר, אלא לאחר שהתייעצה עם שר הבטחון; נתמנה חוקר לאחר
שמוסד התכנון החל בשמיעת ההתנגדויות, רשאי החוקר לחזור ולשמוע התנגדויות שכבר נשמעו בפני מוסד התכנון.
(ג) לא מינה מוסד התכנון חוקר לגבי תכנית פלונית, והיה שר הפנים סבור כי מן הראוי לעשות כן,
רשאי השר למנות חוקר לאחר ששמע את דעתו של יושב ראש מוסד התכנון בענין.
(ד) על שמיעת ההתנגדויות לפני חוקר יחולו הוראות סעיפים 106(ב) ו-(ג) ו-107-בשינויים
המחוייבים; החוקר יגיש למוסד התכנון תמצית ההתנגדויות והמלצותיו לגביהן והוא יוזמן לכל דיון
במוסד התכנון בענין התכנית והתנגדות לה.";
(3) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) המועצה הארצי רשאית לפעול בהתאם להוראותיו של סעיף זה, בשינויים המחוייבים, כשהיא
דנה בהערות ובתגובות לתכנית מיתאר ארצית, אם ראתה כי מן הנכון לעשות כן."
62. בסעיף 108 לחוק העיקרי -
(1) במקום סעיף קטן(א) יבוא:
"(א) מוסד תכנון יחליט לאשר או לדחות תכנית הטעונה אישורו רק לאחר עיון בחוות הדעת שהוגשו
לפי סעיף 106(א) והמלצות החוקר לפי סעיף 107א(ד), אם הוגשו, ולאחר סיום שמיעת
ההתנגדויות והכרעה בהן; אישור כאמור, יכול שיהיה מותנה בשינוי התכנית או במילוי תנאים, כפי
שיקבע מוסד התכנון.";
(2) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) הופקדה תכנית ולא הוגשה התנגדות בתוך התקופה הקבועה בסעיף 102, יראו את התכנית
כמאושרת על ידי מוסד התכנון המוסמך לאשרה, בתום שלושים ימים מתום המועד להגשת
התנגדויות, זולת אם החליט המוסד אחרת תוך אותם שלושים הימים; ואולם אם התכנית טעונה
אישור שר הפנים, לפי סעיף 109, לא יראו אותה כמאושרת אלא לאחר קבלת אישור השר לפי אותו
סעיף.
(ד) החליט מוסד תכנון לאשר תכנית או לדחותה, או אישר מוסד תכנון תכנית לפי סעיף קטן (ג),
יירשם הדבר בפרוטוקול שייחתם בידי היושב ראש והמזכיר של מוסד התכנון; ההחלטה תישלח
לחברי המוסד ולמגיש התכנית בתוך חמישה עשר ימים מיום ההחלטה כאמור; בתכנית מיתאר
מחוזית תישלח ההודעה האמורה גם לועדה המחוזית, בתכנית שבסמכות הועדה המחוזית – גם
לועדה המקומית, ובתכנית שבסמכות הועדה המקומית גם לועדה המחוזית."
63. בסעיף 109 לחוק העיקרי -
(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) החליט מוסד תכנון להפקיד תכנית, יעבור את התכנית לעיונו של שר הפנים מיד לאחר
החלטתו; השר רשאי להורות, תוך 60 ימים מהיום שהועברה אליו התכנית, כי התכנית טעונה
אישורו; החליט השר כאמור, יודיע על כך למוסד התכנון הנוגע בדבר תוך עשרה ימים מיום
החלטתו.";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "90 ימים" יבוא " 30 ימים".
64. במקום סעיף 109א לחוק העיקרי יבוא:
109א. (א) מוסד תכנון יחליט לאשר או לדחות תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת תוך שלושה
חודשים מתום תקופת הפקדתה; ואולם לגבי תכנית מיתאר מקומית החלה על כל מרחב התכנון המקומי
יחליט מוסד התכנון תוך עשרה חודשים מתום תקופת הפקדתה; שר הפנים רשאי להאריך את התקופות
האמורות עד שלושה חודשים נוספים.
(ב) (1) לא החליטה הועדה המחוזית כאמור בסעיף קטן (א), ימנה יושב ראש הועדה
המחוזית, תוך 30 ימים מתום המועדים הקבועים באותו סעיף קטן, ועדה להשלמת תכניות לכל תכנית
כאמור וזה הרכבה:
(א) נציג שר הפנים, שימנה יושב ראש הועדה המחוזית מתוך רשימת נציגים
שהשר יפרסם ברשומות והוא יהיה היושב ראש;
(ב) נציג שתמנה הועדה המחוזית;
(ג) נציג שתמנה הועדה המקומית, מקרב עובדיה או לא מקרב עובדיה;
(2) היושב ראש ימנה מזכיר לועדה מקרב עובדי הועדה המקומית או מקרב עובדי
המדינה;
(3) סמכויות הועדה המחוזית לענין אישור התכנית יעברו לועדה להשלמת תכניות, עם
מנויה, לרבות שמיעת ההתנגדויות וההכרעה בהן.
(ג) הועדה להשלמת תכניות רשאית להמשיך בהליכים של בדיקה ואישור התכנית מהשלב
שאליו הגיעה הועדה המחוזית.
(ד) לא החליטה הועדה המקומית בתכנית שבסמכותה כאמור בסעיף 62א במועדים הקבועים
בסעיף קטן (א), יעברו סמכויותיו לגבי אותה תכנית לועדה המחוזית אשר תמשיך בהליכים מהשלב שאליו
הגיעה הועדה המקומית; על החלטת הועדה המחוזית לפי סעיף זה, יחולו הוראות סעיף 110."
65. במקום סעיף 110 לחוק העיקרי יבוא:
110. (א) על החלטת ועדה מחוזית בדבר אישור תכנית או דחייתה רשאים לערור בפני המועצה
הארצית כל אחד מאלה:
(1) בזכות -
(א) שלושה חברי הועדה המחוזית כאחד;
(ב) ועדה מקומית או רשות מקומית הנוגעת בדבר;
(2) ברשות יושב ראש הועדה המחוזית -
(א) מגיש התכנית;
(ב) מי שהתנגדותו לתכנית נדחתה;
(ג) מי שהשמיע טענות לפי סעיף 106(ב).
(ב) בקשת רשות לערור תוגש ליושב ראש הועדה המחוזית, תוך חמישה עשר ימים מיום
שהומצאה לעורר החלטת הועדה המחוזית והוא יתן החלטתו בתוך חמישה עשר ימים.
(ג) יושב ראש הועדה המחוזית רשאי לאצול את סמכותו לפי סעיף זה לממלא מקומו.
(ד) הערר יוגש בתוך שלושים ימים שהיום שבו הומצאה לעורר החלטת הועדה המחוזית, או
הרשות לערור, לפי הענין.
(ה) המועצה הארצית תיתן החלטתה תוך תשעים ימים מתום הגשת תשובות המשיבים או
בתום המועד להגשת התשובות, כפי שייקבע, הכל לפי המוקדם.
(ו) לבקשת מוסד תכנון רשאי שר הפנים, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את המועד
למתן ההחלטה.
(ז) הודעה על ההחלטה בערר תינתן לצדדים תוך שבעה ימים מיום מתן ההחלטה."
66. במקום סעיף 111 לחוק העיקרי יבוא:
111. (א) על החלטת ועדת ערר לפי סעיף 112 רשאים לערור בפני הועדה המחוזית ברשות יושב
ראש ועדת הערר:
(1) מי שהיה צד להליך בפני ועדת הערר;
(2) מגיש התכנית;
(3) מגיש התנגדות;
(4) מי שהשמיע את טענותיו לפי סעיף 106(ב) ;
(5) חבר ועדת הערר;
(6) נציג בעל דעה מייעצת כאמור בסעיף 18(ב) ;
(7) יושב ראש הועדה המקומית או ועדת המשנה שלה לתכנון ולבניה;
(8) מהנדס הועדה המקומית;
(9) מהנדס הרשות המקומית;
(ב) בקשת רשות לערור תוגש ליושב ראש ועדת הערר, תוך שבעה ימים מהיום שבו הומצאה
לצדדים בערר החלטה של ועדת הערר, והוא יתן החלטתו תוך חמישה עשר ימים מיום קבלתה.
(ג) התקבלה רשות כאמור, יוגש הערר לועדה המחוזית, תוך שבעה ימים מיום קבלת הרשות;
הועדה המחוזית תיתן החלטתה בערר תוך שלושים ימים מהיום שהוגש הערר והחלטתה תהיה סופית.
(ד) הודעה על ההחלטה בערר תינתן לצדדים תוך שבעה ימים מיום מתן ההחלטה."
67. אחרי סעיף 111 לחוק העיקרי יבוא:
112. (א) על החלטת הועדה המקומית בדבר אישור תכנית שבסמכותה כאמור בסעיף 62א או
דחייתה, רשאים לערור בפני ועדת הערר:
(1) שניים כאחד מבין חברי הועדה המקומית;
(2) שניים כאחד מבין הנציגים בעלי הדעה המייעצת כאמור בסעיף 18(ב) ;
(3) שניים כאחד מבין חברי הועדה המחוזית;
(4) מתכנן המחוז;
(5) מגיש התכנית;
(6) מי שהתנגדותו לתכנית נדחתה;
(7) מי שהשמיע טענות לפי סעיף 106(ב).
(ב) הערר יוגש בתוך חמישה עשר ימים מים שהומצאה לעורר החלטת הועדה המקומית.
(ג) ועדת הערר תיתן החלטתה בתוך שישים ימים מיום הגשת הערר.
(ד) הודעה על ההחלטה בערר תינתן בתוך שבעה ימים מיום מתן ההחלטה.
68. סעיפים 114 ו-115 לחוק העיקרי – בטלים.
69. במקום סעיף 116 לחוק העיקרי יבוא:
116. (א) מוסד תכנון המוסמך להכריע בערר, רשאי לקבלו, כולו או מקצתו, או לדחותו ולאשר את
התכנית, עם או בלי שינויים, או לדחותה.
(ב) מוסד התכנון רשאי להחזיר את התכנית לדיון למוסד התכנון שעל החלטתו הוגש הערר, עם
הוראות או בלעדיהן."
70. בסעיף 118 לחוק העיקרי, במקום פסקאות (2) ו-(3) יבוא:
"(2) בתכנית מיתאר מקומית או בתכנית מפורטת – במשרד הפנים בירושלים, במשרד הועדה המחוזית
ובמשרד הועדה המקומית."
71. במקום סעיף 119 לחוק העיקרי יבוא:
119. (א) תחילתה של תכנית, שאושרה לפי סימן זה, היא בתום חמישה עשר ימים מיום פרסום
הודעה ברשומות או בעתון על דבר אישורה, לפי המועד שבו פורסמה ההודעה האחרונה.
(ב) מועד פרסום ההודעה ברשומות יהיה המועד הקובע לענין תביעת פיצויים לפי סעיף 197.
(ג) אין חובה לפרסם את מסמכי התכנית והוראותיה ברשומות."
72. בסעיף 119ג(א) לחוק העיקרי, במקום "ויגישו ליועץ הסביבתי" יבוא "ויגישו לנציג השר לאיכות הסביבה
בועדה המחוזית (בסימן זה – יועץ סביבתי)".
73. בסעיף 121 לחוק העיקרי -
(1) ברישה, במקום "בתכנית מפורטת" יבוא "בתכנית מיתאר מקומית ובתכנית מפורטת;
(2) בפסקה (2), המילים "שאוחדו כאמור חלוקה חדשה" – יימחקו.
74. בסעיף 122 לחוק העיקרי – במקום פסקה (4) יבוא:
"(4) מוסד התכנון המוסמך לאשר את התכנית יחליט אם ובאיזו מידה אפשר לשמור על היחסיות בשווי
המגרש החדש שהוקצה, או על קרבת מקומו למגרש הקודם, אולם הרשאי מוסד התכנון לקבוע כי
החלטה בדבר זכויות בעלי המגרשים הכלולים בתכנית שהוכנה לפי סימן זה, תועבר לבורר שהסכימו עליו
בעלי המגרש והועדה המקומית; לא הסכימו בעלי המגרש והועדה המקומית על בורר מוסכם, ימנה אותו
יושב ראש ועדת הערר בהתייעצות עם יושב ראש הועדה המחוזית; הבורר שמונה, בין בהסכמה ובין שלא
בהסכמה, יקבע את שכרו ואת החייבים בתשלומו; הוא ינמק את החלטתו לגבי הזכאות כאמור אם דרש
זאת מוסד התכנון או אחד הצדדים; על הבוררות יחולו הוראות חוק הבוררות, התשכ"ה-1968 3, בכפוף
להוראות סעיף זה."
75. בסעיף 23 לחוק העיקרי, במקום "יושב ראש הועדה המחוזית, יבוא "יושב ראש מוסד התכנון שהפקיד את התכנית".
76. בסעיף 124 לחוק העיקרי, המילה "המפורטת" – תימחק.
77. בסעיף 125 לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים, המילה "המפורטת" – תימחק.
(2) במקום "הועדה המחוזית" יבוא "מוסד התכנון שאישר את התכנית".
78. בסעיף 127 לחוק העיקרי, בסעיפים קטנים (א) ו-(ד), המילה "מפורטת" תימחק.
79. במקום סעיף 133 לחוק העיקרי יבוא:
133. מוסד תכנון שבסמכותו לאשר תכנית, מוסמך, באותה הדרך לשנותה, לבטלה או להתלותה ובלבד
שלמגיש התכנית תינתן, ככל האפשר, הזדמנות להשמיע דעתו.
80. בסעיף 134 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), במקום "מפורטת" יבוא "שבסמכות הועדה המקומית כאמור בסעיף 61א" והסימן
"(א)" – יימחק;
(2) סעיף קטן (ב) – בטל.
81. סעיף 135 לחוק העיקרי – בטל.
82. סעיף 139 לחוק העיקרי – בטל.
83. במקום סעיף 140 לחוק העיקרי יבוא:
140. (א) סירבה ועדה מקומית לאשר תשריט, רשאי בעל הקרקע, לא יאוחר משלושים ימים מהיום
שבו נמסרה לו הודעה על הסירוב, לערור לפני ועדת הערר.
(ב) אישרה ועדה מקומית תשריט שיש בו משום סטיה מתכנית שאושרה, רשאי הרואה עצמו
נפגע, לערור על כך בפני ועדת הערר, בתוך שלושים ימים מיום קבלת החלטת הועדה המקומית;
החלטתה של ועדת הערר תהיה סופית."
84. בסעיף 141 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "יושב ראש הועדה המחוזית" יבוא "יושב ראש הועדה המקומית שאישרה את התשריט, המעיד כי אין בתשריט סטיות מתכנית שאושרה, וכי הועדה המקומית אישרה את התשריט".
85. במקום סעיף 142 לחוק העיקרי יבוא:
142. כל עוד לא נרשם תשריט, רשאית הועדה המקומית לבטלו, להתלותו או לשנותו, ובלבד שנתנה
לבעל הקרקע או למי שעלול להיפגע, הזדמנות להשמיע את טענותיו; על החלטת ועדה מקומית לפי סעיף
זה, רשאי בעל הקרקע או מי שעלול להיפגע כאמור, לערור בפני ועדת הערר תוך שלושים ימים מיום
קבלת ההחלטה."
86. בסעיף 145 לחוק העיקרי -
(1) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) נקבעו בתכנית, החלה על קרקע או על בנין, שלבי ביצוע שונים, לא יתן מוסד התכנון היתר
לעבודה או לשימוש, אם העבודה או השימוש אינם תואמים את השלב שאליו הגיעו, אלא באישור
מוסד התכנון המוסמך לאשר את התכנית.";
(2) בסעיף קטן (ד), במקום "רשות התכנון" יבוא "מוסד התכנון";
(3) בסופו יבוא:
"(ז) מוסד תכנון לא יתן היתר, מכוח תכנית שהופקדה אחרי ט' בטבת התשנ"ו (1 בינואר 1996)
אלא אם כן אושרה למקרקעין, שלגביהם מבוקש ההיתר, תכנית הקובעת הוראות בכל אלה:
_________________
3 ס"ח התשכ"ח, עמ' 184
(1) פירוט יעודי הקרקע;
(2) חלוקה למגרשים או לחלקות וגבולותיהם, אם אלו לא נקבעו בתשריט חלוקת קרקע;
(3) קווי הבנין, מספר הקומות או גובה הבנינים;
(4) שטחי הבניה המותרים;
ואולם לגבי עבודה או שימוש בקרקע, אשר לדעת מוסד התכנון אופיים אינו דורש את קיום
כל ההוראות שבסעיף זה, רשאי מוסד התכנון לתת היתר, אף אם לא כללה התכנית את
ההוראות שבפסקאות (1) עד (4)."
87. בסעיף 146 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב) – בטל, והסימן "(א)" – יימחק.
88. בסעיף 147 לחוק העיקרי, הסיפה המתחילה במילים "כל הקלה כאמור" – תימחק.
89. במקום סעיף 148 לחוק העיקרי יבוא:
148. היתר לשימוש חורג מתכנית יינתן לתקופה מוגבלת מראש; היתר לשימוש חורג מהיתר או הקלה
יכולים להינתן לתקופה מוגבלת מראש."
90. בסעיף 149 לחוק העיקרי -
(1) האמור בסעיף יסומן "(א)" ובו, בפסקה (1), הקטע המתחיל במילים "יושב ראש הועדה המחוזית"
ועד סוף הפסקה – יימחק.
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) יושב ראש הועדה המחוזית רשאי, בכפוף לתקנות שיתקין שר הפנים, לקבוע כי על בקשה
מסוימת או על סוגים מסוימים של בקשות לא יחולו הוראות סעיף זה, כולן או מקצתן; הורה יושב
ראש הועדה המחוזית כאמור, יקבע את ההוראות שיחולו על התכנית.
(ג) שר הפנים יקבע באלו מקרים ונסיבות יכול יושב ראש הועדה המחוזית לפטור מהוראות סעיף
זה."
91. סעיף 150 לחוק העיקרי – בטל.
92. בסעיף 150 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "תוספת אחוזי בניה מעבר לקבוע" יבוא "תוספת לשטח הכולל המותר
לבניה על פי הקבוע";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) תוספת שטחי שירות המתחייבת משינוי הוראת חוק או תקנות לאחר אישור התכנית – לא
תיחשב כסטיה מתכנית.
"(ד) תוספת קומות תת קרקעיות לשטחי שירות, המתחייבת מתוספת שטחי שירות כאמור בסעיף
קטן (ג) – לא תיחשב כסטיה מתכנית."
93. במקום סעיף 152 לחוק העיקרי יבוא:
152. (א) (1) הרואה עצמו נפגע מהחלטה של ועדה מקומית או של רשות רישוי מקומית לסרב
לתת היתר לפי פרק זה או לדחות התנגדות לפי סעיף 149(3) רשאי לערור בפני ועדת
הערר תוך שלושים ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה בדבר הסירוב או הדחייה;
(2) שני חברי הועדה המקומית כאחד או שני נציגים בעלי הדעה המייעצת בועדה
המקומית כאחד, החולקים על החלטת הועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית, לתת
היתר לפי פרק זה או שלא לתתו, רשאים לערור לועדת הערר תוך חמישה עשר ימים מיום
מתן ההחלטה של הועדה המקומית.
(ב) משהוגש ערר כאמור, לא יינתן היתר יעד למתן החלטה בועדת הערר.
(ג) ועדת הערר תחליט בערר תוך שלושים ימים מיום הגשתו.
(ד) החלטת ועדת הערר תבוא במקום החלטת הועדה המקומית או רשות הרישוי, לפי הענין."
94. במקום סעיף 153 לחוק העיקרי יבוא:
153. לדיון בערר לפי פרק זה, יוזמנו מבקש ההיתר, המתנגד, ונציגי רשות הרישוי המקומית או נציג
הועדה המקומית, לפי הענין, ומשהתייצבו יתקיים הדיון בפניהם ורשאים הם להשמיע בפני ועדת הערר
את טענותיהם."
95. סעיף 154 לחוק העיקרי – בטל.
96. במקום סעיף 157 לחוק העיקרי יבוא:
157. לא החליטה רשות רישוי מקומית או ועדה מקומית, לפי הענין, בבקשה לתת היתר לפי פרק זה,
תוך שלושה חודשים מיום הגשת הבקשה, יראו זאת כסירוב לתת היתר ושרשאי המבקש להגיש את
בקשתו לועדת הערר; ועדת הערר תחליט בבקשתו בתוך שלושים ימים מהיום שהוגשה לה."
97. בסעיף 157א לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ז) יבוא:
"(ז) הרואה עצמו נפגע על ידי סירוב לתת אישור לפי סעיף זה או על ידי הוראה שניתנה לפי סעיף קטן
(ו) או סעיף קטן (ח)(2), רשאי לערור על כך בפני ועדת הערר תוך חמישה עשר ימים מהיום שבו הודע לו
על הסירוב או על ההוראה; ועדת הערר תיתן החלטתה בערר בתוך שלושים ימים מיום שהוגש לה, ולאחר שנתנה הזדמנות לרשות המאשרת להשמיע עמדתה בפניה."
98. בסעיף 158ג(ג) לחוק העיקרי, במקום "הקלה כאמור טעונה אישור הועדה המחוזית" יבוא "הועדה המקומית תעביר למתכנן המחוז הודעה על מתן הקלה כאמור, וזה יהיה רשאי, תוך חמישה עשר ימים מיום קבלת ההודעה, לערור עליה בפני ועדת הערר".
99. במקום סעיף 158ט לחוק העיקרי יבוא:
158ט. על סירוב לתת היתר לפי פרק זה או על אי מתן תשובה בתוך התקופות האמורות בסעיפים
158ז או 158ח, תהיה זכות ערר כאמור בסעיף 152."
100. סעיף 158י לחוק העיקרי – בטל.
101. בסעיף 158יא לחוק העיקרי, בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) המילים "או מחוזית" – יימחקו.
102. בסעיף 158יד, בפסקה (5) ובפסקה (6), הסיפה "ובלבד שאינו נמנה עם המפורטים בפסקה (7)" – תימחק.
103. בסעיף 158לב, אחרי המילים "כאילו אושרה" יבוא "והבקשה תיחשב כהיתר".
104. במקום סעיף 158לד לחוק העיקרי יבוא:
158לד. הודיעה רשות הרישוי המקומית על החלטה כאמור בסעיף 158לג רשאי המורשה להיתר, תוך
שלושים ימים מיום המצאת ההחלטה לידיו, לערור עליה לפני ועדת הערר, ויחולו על הערר הוראות סעיף 152 לחוק."
105. בסעיף 159 לחוק העיקרי, בהגדרת "מיתקן ביטחוני", בסופה יבוא "לענין הגדרה זו, "שלוחה אחרת של מערכת הבטחון" – לרבות חברה ממשלתית, שהשר האחראי עליה הוא שר הבטחון".
106. בסעיף 160 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(3א) שר הבטחון או נציגו יודיעו למוסדות התכנון הנוגעים בדבר על החלטות הועדות למיתקנים
בטחוניים להטיל מגבלות בשל מיתקן ביטחוני ועל כל שינוי שיחול במגבלות, אלא אם כן טעמים של
בטחון המדינה מצדיקים אי מתן ההודעה כאמור;
(3ב) הועברה הודעה כאמור בפסקה (3א), לא יפקיד ולא יאשר מוסד תכנון תכנית בניגוד למגבלות
שהוטלו בשל מיתקן ביטחוני, אלא לאחר ששמע מוסד התכנון את עמדת נציג שר הבטחון בענין
המגבלות האמורות, אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מסמכות שר הבטחון להגיש התנגדות
לתכנית בשל מיתקן ביטחוני, כאמור בסעיף 177".
107. במוקם סעיף 161 לחוק העיקרי יבוא:
161. המבקש היתר למיתקן ביטחוני והועדה למיתקנים בטחוניים יתחשבו, ככל האפשר, בהנחיות
התכנוניות והסביבתיות שתיתן הועדה המחוזית לענין זה."
108. סעיף 169 לחוק העיקרי – בטל.
109. בסעיף 170 לחוק העיקרי, המילים "על אף האמור בסעיף 46" – יימחקו.
110. בסעיף 177 לחוק העיקרי -
(1) במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) בהתנגדות לתכנית מיתאר מחוזית ובערר על קבלת התנגדות או על דחייתה תדון ותכריע
ועדת הערר למיתקנים בטחוניים; בהתנגדות אחרת תדון ותכריע הועדה למיתקנים בטחוניים;";
(2) בפסקה (4), אחרי "לועדה המחוזית" יבוא "ולועדה המקומית".
111. בסעיף 178(2), במקום "לקבוע את " יבוא "להמליץ על".
112. בסעיף 179 לחוק העיקרי, במקום "מפורטת" יבוא "אשר הרשימה כאמור חורגת מהוראותיה" ובמקום "עומדת" יבוא "מבקשת".
113. בסעיף 180 לחוק העיקרי, המילים "הועדה מקומית תקבע" – יימחקו ובמקום "את" יבוא "תקבע".
114. במקום סעיפים 181 ו-182 לחוק העיקרי יבוא:
181. התקופה המרבית לחריגה לכל קרקע שבה קיים שימוש חורג, תיקבע בשים לב לכל הנסיבות,
ובין השאר, מידתה ואופיה של החריגה.
182. הציעה הועדה המקומית, מכוח פרק זה, לקבוע את התקופה המרבית לחריגה של כל בנין או
קרקע, ינהגו בקביעה זו, לענין הפקדתה, התנגדות לה, אישורה ותחולת תוקפה, ולענין כל דבר אחר,
כבתכנית אשר החריגה היא מהוראותיה כאמור בסעיף 179, בשינויים המחוייבים לפי הענין."
115. בסעיף 183, בכל מקום, במקום "תקופת המקסימום" יבוא "התקופה המרבית".
116. בסעיף 184 לחוק העיקרי -
(1) בכל מקום, במקום "תקופת המקסימום" יבוא "התקופה המרבית";
(2) בסעיף קטן (א), אחרי "ולצרכי התכנון" יבוא "וחייבת היא לפי דרישת הועדה המחוזית".
(3) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) הרואה את עצמו נפגע על ידי הוראת הועדה המקומית רשאי לערור עליה לפני ועדת הערר,
תוך שלושים ימים מיום המצאת החלטת הועדה המקומית לידיו; ועדת הערר רשאית לקבל את
הערר או לאשר את הוראת הועדה המקומית, עם או בלי שינויים; ועדת הערר תיתן החלטתה תוך
ששים ימים מיום הגשת הערר; לא ניתן לערור על החלטת ועדת הערר".
117. בסעיף 185 לחוק העיקרי, במקום "הועדה המחוזית" יבוא "ועדת הערר".
118. בסעיף 197 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום "שנה" יבוא "שלוש שנים", ובמקום "אם היתה סיבה סבירה לכך" יבוא "מטעמים מיוחדים שיירשמו".
119. במקום סעיף 198 לחוק העיקרי יבוא:
198. (א) הוגשה תביעה לפי סעיף 197, תודיע הועדה המקומית לכל מי שעלול להיפגע מקבלת
התביעה על הגשתה ותיתן לו הזדמנות להשמיע טענותיו.
(ב) הועדה המקומית תדון בתביעה ותחליט, בתוך תשעה ימים מיום הגשת התביעה, אם לקבלה או לדחותה, ואם החליטה לקבלה – מהו הסכום המוצע כפיצויים.
(ג) הועדה המקומית תודיע לתובע ולכל מי שהשמיע טענותיו, את החלטתה, ואם החליטה לקבל את התביעה – את הסכום המוצע כפיצויים והנימוקים לכך.
(ד) החליטה הועדה המקומית לדחות את התביעה או החליטה כי בנסיבות הענין אין זה מן הצדק לשלם פיצויים עקב הוראות סעיף 200, רשאי התובע או מי שעלול להיפגע מהחלטת הועדה המקומית כאמור, לערור בפני ועדת הערר תוך שלושים ימים מיום המצאת החלטת הועדה המקומית כאמור בסעיף קטן (ב).
(ה) (1) החליטה הועדה המקומית שלא לקבל את התביעה במלואה, והתובע חולק כל סכום
הפיצויים המוצע, יבחרו הצדדים שמאי מקרקעין (להלן – שמאי מכריע); לא הסכימו הצדדים
על זהות השמאי המכריע, ימנהו יושב ראש ועדת הערר לפי פניית אחד הצדדים;
(2) הועדה המקומית תודיע לשמאי המכריע אם יש מי שעלול להיפגע מקבלת התביעה
והשמאי יתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו;
(3) יושב ראש ועדת הערר יקבע את שיעור השתתפות הצדים בשכרו ובהוצאותיו של השמאי המכריע;
(4) על החלטתו של השמאי המכריע יכולים הצדדים ומי שהשמיע טענותיו בפני השמאי
המכריע, לערור לועדת הערר בתוך שלושים ימים מיום המצאת החלטתו של השמאי
המכריע לצדדים ולמי שהשמיע טענותיו בפניו.
(ו) דנה ועדת הערר בערר לפני סעיף קטן (ד), רשאית היא לקבל את הערר או לדחותו או למנות שמאי מכריע; החליטה ועדת הערר למנות שמאי מכריע, יחולו עליו הוראות סעיף קטן (ה).
(ז) דנה ועדת הערר בערר לפי סעיף קטן (ה), רשאית היא לקבל את הערר או לדחותו וכן רשאית היא, בטרם תיתן החלטה כאמור, לקבל חוות דעתה שמאי לאחר שניתנה לצדדים או למי שעלול להיפגע מהחלטת ועדת הערר, הזדמנות לטעון טענותיהם לענין חוות דעתו של השמאי.
(ח) על החלטת ועדת הערר ניתן לערער, בשאלה משפטית בלבד, לבית המשפט המחוזי בתוך
ארבעים וחמישה ימים מהיום שבו הומצאה לצדדים החלטת ועדת הערר.
(ט) שר המשפטים יתקין תקנות לענין שכר השמאים לפי סעיף זה.
(י) ההליכים בפני השמאי המכריע יהיו בהתאם לחוק הבוררות, התשכ"ח-1968, בשינויים
המחוייבים לפי הענין.
(יא) שמאי שמונה לפי סעיף זה רשאי לקבל מידע לפי הוראות סעיף 14א לתוספת השלישית."
120. סעיף 199 לחוק העיקרי – בטל.
121. בסעיף 204 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), המילים "200,000 לירות או" ו-"2,000 לירות או" – יימחקו;
(2) בסעיף קטן (2), במקום "קנס 100,000 לירות או מאסר שנה אחת, ובעבירה נמשכת קנס נוסף 2,000 לירות – לכל יום שבו נמשכת העבירה" יבוא "מאסר שנה אחת ובעבירה נמשכת קנס כאמור
בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, התשל”ז-1977 4 (להלן – חוק העונשין), לכל יום שבו נמשכת העבירה.
(3) בסעיף קטן (ג), המילים "100,000 לירות או" ו-"2,000" – לירות" – יימחקו;
(4) בסעיף קטן (ד), במקום "קנס 30,000 לירות" יבוא "מאסר שנה."
122. בסעיף 207 לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ורשאי הוא להאריך מועד שקבע, אם ראה טעם לעשות כן".
123. בסעיף 208 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ג) – בטל.
124. בסעיף 209א לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) מי שאינו מקיים הוראה שניתנה לו כאמור בסעיף 158 (ג) בתוך המועד שנקבע בהוראה, דינו –
מאסר שנה, ואם נמשכה העבירה אחרי תום המועד שנקבע כאמור, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(ג)
לחוק העונשין, לכל יום של עבירה."
125. במקום סעיף 210 לחוק העיקרי יבוא:
210. נשפט שאינו מקיים צו לפי סעיפים 205 או 206, בתוך המועד שקבע בית המשפט, דינו – מאסר
שנה ואם נמשכה העבירה אחרי תום המועד, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, לכל יום של
עבירה."
126. בסעיף 211 לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים, במקום "הועדה המקומית" יבוא "מוסד תכנון";
(2) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) ציווה בית המשפט על מוסד תכנון לבצע פעולה פלונית, רשאים מוסד התכנון או שליחיו
להיכנס למקום שהצו נוגע לו לשם ביצוע הפעולה, להרחיק ממנו כל אדם וחפץ ולנקוט את כל
האמצעים, לרבות שימוש בכוח סביר, כדי להבטיח את קיום הצו, ואם חייב בית המשפט בהוצאות
הביצוע של הפעולה, רשאי מוסד התכנון לגבותן בדרך שגובים חוב אזרחי.";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "הועדה המקומית או שליחיה" יבוא "מוסד התכנון או שליחיו".
127. בסעיף 214 לחוק העיקרי, המילים "או קנס 200,000 לירות" – יימחקו.
128. בסעיף 217 לחוק העיקרי, במקום "מאסר ששה חודשים או קנס 50,000 לירות" יבוא "מאסר שנה".
129. בסעיף 218 לחוק העיקרי, במקום "בתשלום נוסף שלא יעלה על הסכום שהוא חייב לצוות על תשלומו לפי סעיף זה" יבוא "שלא יעלה על סכום האגרה או תשלום החובה הקשורים בעבירה".
130. בסעיף 224 לחוק העיקרי אחרי "או ליושב ראש הועדה המחוזית" יבוא "או למתכנן המחוז".
131. בסעיף 237 לחוק העיקרי, במקום "מאסר ששה חודשים או קנס 100,000 לירות וכן קנס נוסף 2000 לירות או מאסר שבעה ימים לכל יום שבו נמשכת העבירה" יבוא "מאסר שנה", ואם נמשכה העבירה אחרי המצאת הצו, קנס כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, לכל יום של עבירה."
____________
4 ס"ח התשל"ז, עמ' 226.
132. בסעיף 238א לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), במקום "מהנדס אחר שהסמיך לכך" יבוא "מהנדס הרשות המקומית או מהנדס
אחר או אדריכל, שאחד מהם הסמיכו לכך"; ובפסקאות (1) ו-(2) המילה "האישית" – תימחק;
(2) בסעיף קטן (ב1)(1), אחרי ל"יושב ראש הועדה המחוזית" יבוא "או למי שהוא הסמיכו לכך" ואחרי
"ולמתכנן מחוז" יבוא "או למי שהוא הסמיך לכך";
(3) בסעיף קטן (ט), בסופו יבוא "ורשאי בית המשפט להאריך את תקופת 30 הימים, אם ראה כי מן
הנכון לעשות כן.".
133. בסעיף 240 לחוק העיקרי, במקום "מאסר ששה חודשים או קנס 10,000 לירות וכן קנס 2,000 לירות או מאסר שבעה ימים לכל יום שבו נמשכת העבירה אחרי המצאת הצו" יבוא "דינו – מאסר שנה ואם נמשכה העבירה אחרי המצאת הצו, קנס כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, לכל יום של עבירה".
134. בסעיף 249 לחוק העיקרי, במקום "מאסר ששה חודשים או קנס 100,000 לירות וכן קנס נוסף 2000 לירות או מאסר נוסף שבעה ימים לכל יום שבו נמשכה העבירה אחרי מסירת הצו" יבוא "מאסר שנה, ואם נמשכה העבירה אחרי מסירת הצו, קנס כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין לכל יום של עבירה".
135. אחרי סעיף 255 לחוק העיקרי יבוא: