מאגר חברות ואנשי מקצוע מובילים בעולם הבנייה

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 45(ו) ו- 265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965 (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם השר לתשתיות לאומיות, עם השר לאיכות הסביבה, ועם המועצה הארצית לתכנון ולבניה ובאישור וועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת לפי סעיף 48(א) לחוק יסוד: הממשלה, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 1997, אני מתקין תקנות אלה:

1.בתקנות אלה
"בעל רשיון" -כהגדרתו בחוק משק החשמל, התשנ"ו – 1996 (להלן חוק משק החשמל;
"הרשאה" -כמשמעותה בסעיף 145(ו) לחוק;
"ועדת ערר להרשאות" -ועדה שחבריה הם יושב ראש ועדת הערר לפי סעיף 12 א לחוק והוא יהיה היושב ראש, נציג מתכנן המחוז בוועדת הערר ומנהל משק החשמל;
"ועדת ערר מחוזית להרשאות" -ועדה שחבריה הם יושב ראש הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה והוא יהיה היושב ראש, חבר הוועדה המחוזית שמונה לפי סעיף 7(א)(13) ומנהל משק החשמל;
"מהנדס רשות מקומית" -מהנדס כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב – 1991;
"מנהל משק החשמל" -המנהל שמינתה הממשלה לפי סעיף 57 לחוק משק החשמל או נציגו;
"מתכנן מחוז" -מתכנן המחוז אשר מונה לפי סעיף 8 לחוק, או נציגו;
"נציג שר הביטחון" -נציג שר הביטחון בוועדה המחוזית לתכנון ולבניה, שנתמנה לפי סעיף 7(א)(3) לחוק, שבתחומה תיעשה העבודה או יוקם המיתקן;
"רשת חשמל עילית" -מיתקנים עיליים להולכה, חלוקה ואספקה של חשמל, לרבות עמודים למתח נמוך, גבוה, עליון ועל עליון, וכן הציוד והאבזרים המותקנים עליהם והמחוברים אליהם לצורכי רשת החשמל, תחנות השנאה זעירות, ארגזי חלוקת חשמל לסוגיהם וכן החיבורים אליהם, למעט חיבורים עיליים לבתים;
"רצועה למעבר קווי חשמל" -שטח שיועד בתכנית למעבר קווי חשמל במתח גבוה, עליון ועל עליון;
"שטח בנוי" -שטח שיועד בתכנית או בתכנית מופקדת לפי סעיף 85 לחוק למגורים, למשרדים, לתעשייה, למלאכה, למלונאות, למסחר או לבנייני ציבור לרבות שטחים לשירותי ציבור הנלווים להם, וכן שטח הנמצא במרחק של עד 100 מטרים משטח כאמור;
"שטח פתוח" -שטח שאינו שטח בנוי;
"תכנית" -תכנית תקפה כמשמעותה בחוק;
"תכנית עבודה" -תכנית לביצוע עבודות והקמת מיתקנים המהווים חלק מרשת חשמל עילית המוגשת למנהל משק החשמל לצורך קבלת הרשאה לפי סעיף 45 לחוק משק החשמל, ערוכה כאמור בתקנה 7.

2.(א)עבודה בקרקע ועל פני הקרקע להקמת רשת חשמל עילית בשטח בנוי ועבודה להקמת רשת חשמל עילית ברצועה למעבר קווי חשמל בשטח בנוי והשימוש בהם , ייעשו כאמור בתקנות 3.4 ו- 5.
(ב)עבודה בקרקע ועל פני הקרקע להקמת רשת חשמל עילית בשטח פתוח והשימוש בה, ייעשו לפי תקנה 6.
(ג)על אף האמור בתקנת משנה (ב), עבודה בקרקע ועל פני הקרקע להקמת רשת חשמל עילית ברצועה למעבר קווי חשמל בשטח פתוח והשימוש בהם – יראו את הרשאת מנהל משק החשמל לפי סעיף 45 לחוק משק החשמל כהרשאה לפי תקנות אלה, ובלבד שהתכנית שבה נקבעה הרצועה למעבר קווי חשמל היא בקנה מידה של 1:10,000 או יותר מפורט.
(ד)עבודה בקרקע ועל פני הקרקע להקמת רשת חשמל עילית בשטח שיועד בתכנית לתחנת כוח, תחנת מיתוג או תכנת משנה והשימוש בהם – יראו את התכנית כהרשאה לפי תקנות אלה.

3.(א)הוגשה למנהל משק החשמל תכנית עבודה בשטח בנוי או ברצועה למעבר קווי חשמל עיליים בשטח בנוי, ימסור בעל הרשיון העתק ממנה למהנדס הרשות המקומית שבתחומה מתוכננת להתבצע העבודה.
(ב)הוועדה על הגשת תכנית העבודה תפורסם בעיתון, ותכלול את שם השכונה, הרחוב ומספרי הבתים שתכנית העבודה נוגעת להם; באין רחוב – תכלול ההודעה את שטח התחום בין הרחובות, ובאין שכונה ורחוב – תכלול ההודעה את מספרי הגושים והחלקות שתכנית העבודה נוגעת להן; כמו כן תכלול ההודעה את עיקרי העבודות המתוכננות, את המען והמועד להגשת השגה ואת כתובתו של בעל הרשיון.
(ג)ככלה תכנית עבודה כאמור ביצוע עבודות במקרקעין פרטיים כהגדרתם בחוק משק החשמל, ימסור בעל הרשיון הודעה אישית על כך לבעל המקרקעין.
(ד)כל המעונין בתכנית העבודה רשאי לעיין בה, ללא תשלום, במשרדי הרשות המקומית, בשעות העבודה המקובלות.
(ה)הרואה עצמו נפגע על ידי תכנית העבודה רשאי להגיש השגה מנומקת בכתב למיקום רשת החשמל העלית, אי מיתקן ממתקניה: השגה כאמור תוגש למהנדס הרשות המקומית עם העתק לבעל הרשיון תוך 14 ימים מן היום הקובע; בתקנה זו, "היום הקובע" – מועד הפרסום המאוחר שבין הפרסומים בעיתון מן המועד שנמסרה הודעה לפי תקנת משנה (ג), לפי המאוחר.
(ו)מהנדס רשות מקומית רשאי להודיע לבעל הרשיון ולמנהל משק החשמל על התנגדות למיקום רשת החשמל העילית לפי תכנית העבודה או מיתקן ממתקניה, או על אישור התכנית בתנאים, ורשאי הוא לאמץ לשם כך השגה שהוגשה לו לפי תקנת משנה (ה), כמו כן רשאי מהנדס רשות מקומית להודיע על התנגדותו לצורתו של מיתקן ממיתקני הרשת העילית אשר אינה מתאימה לדוגמאות שבתוספת השניה או על אישורו בתנאים; מהנדס הרשות המקומית ישלח הודעה על התנגדות כאמור או על אישור בתנאים תוך 21 ימים מהיום הקובע.
(ז)אימץ מהנדס הרשות המקומית השגה שהוגשה לו, יעביר למשיג העתק מהודעתו לבעל הרשיון ולמנהל משק החשמל; לא אימץ מהנדס הרשות המקומית השגה כאמור, יודיע על כך למגיש ההשגה, ויפרט את נימוקיו.
(ח)בכפוף להוראות תקנה 4(ב) לא יתנגד מהנדס רשות מקומית למיקומה של רשת חשמל עילית ברצועה למעבר קווי חשמל בשטח בנוי.
(ט)לא הודיע מהנס הרשות המקומית על התנגדותו או על אישור התכנית בתנאים, יתן לבעל הרשיון תוך 21 ימים מהיום הקובע, הרשאה לביצוע תכנית העבודה; הודיע מהנדס הרשות המקומית על אישורו בתנאים, ייתן את ההרשאה תוך 21 ימים מיום שנתמלאו התנאים: ההרשאה תינתן בנוסח שבתוספת הראשונה והעתק ממנה ימסר למנהל משק החשמל.
(י)לא הוגשה השגה כאמור בתקנת משנה (ה), לא הודיע מהנדס הרשות המקומית על התנגדותו או על אישורו בתנאים כאמור
בתקנת משנה (ו), ולא ניתנה הרשאה במועד כאמור בתקנת משנה (ט), יראו את תכנית העבודה כהרשאה לפי תקנות אלה.

4.(א)בעל רשיון יודיע למהנדס הרשות המקומית , 14 ימים מראש על מועד קביעת מיקומם המדויק של כל יתקן ממיתקני רשת החשמל העילית לפי תכנית העבודה שלביצועה ניתנה לו הרשאה לפי תקנות אלה.
(ב)המיקום המדויק של כל מיתקן ממיתקני רשת החשמל העילית, לפי תכנית עבודה שלביצועה ניתנה לו הרשאה לפי תקנות אלה, ייקבע בשטח על ידי נציג בעל הרשיון ומהנדס הרשות המקומית הנוגעת בדבר או נציגו, במשותף.
(ג)לא התייצב מהנדס הרשות המקומית או נציגו לצורך קביעת המיקום המדויק של רשת מיתקני רשת החשמל העילית, במקום ובמועד שנקבעו בהודעה שבעל הרשיון מסר בהתאם לתקנת משנה (א), ייקבע המיקום המדויק של מיתקני רשת החשמל העילית על-ידי בעל הרשיון, לפי שיקול דעתו לפי ההרשאה שניתנה לו.
(ד)התייצב מהנדס הרשות המקומית או נציגו כאמור, אך נתגלעו בינו לבין נציג בעל הרשיון חילוקי דעות לגבי מיקומו של מיתקן ממיתקני רשת החשמל העילי – יחולו הוראות תקנה 5.

5.(א)הודיע מהנדס רשות מקומית על התנגדותו או על אישור התכנית בתנאים, הכל לפי תקנה 3(ו), ולא ניתנה הרשאה רשאים בעל הרשיון ומהנדס הרשות המקומית להסכים על תיקון תכנית העבודה; תכנית העבודה המתוקנת תועבר למנהל משק החשמל; מהנדס הרשות המקומית יתן הרשאה לביצוע העבודה לתכנית העבודה המתוקנת, תוך 21 ימים מהיום שהוגשה לו, אם הגשימה התכנית את התיקונים שהוסכם עליהם; הגשימה תכנית העבודה את התיקונים שהוסכם עליהם ולא נתן מהנדס הרשות המקומית הרשאה כאמור יראו את תכנית העבודה המתוקנת כהרשאה לפי תקנות אלה.
(ב)לא הסכימו בעל הרשיון ומהנדס הרשות המקומית על תיקון תכנית העבודה תוך 14 ימים מיום קבלת הודעת מהנדס הרשות המקומית כאמור בתקנה 3(ו) או מתום המועד למתן הרשאה לפי תקנה 3(ט), רשאי בעל הרשיון לערור בפני ועדת ערר להרשאות; העתק הערר יועבר למהנדס הרשות המקומית.
(ג)ועדת ערר להרשאות תחליט בערר תוך 14 ימים מיום שהוגש לה הערר; החליטה ועדת ערר להרשאות להורות על מתן הרשאה אועל מתן הרשאה בתנאים, יתן מהנדס הרשות המקומית הרשאה, לפי הוראת וועדת הערר.

6.(א)הוגשה למנהל משק החשמל תכנית עבודה בשטח פתוח שחלה עליו תקנה 2(ב), ימסור בעל הרשיון עותק ממנה למהנדס הרשות המקומית שבתחומה מתוכננת להתבצע העבודה ולמתכנן אותו מחוז.
(ב)מהנדס רשות מקומית שקיבל העתק מתכנית העבודה רשאי להגיש את הערותיו למיקום רשת החשמל העילית או מיתקן ממיתקניה או לצורתו של מיתקן אשר אינה מתאימה לדוגמאות שבתוספת השניה; הערה כאמור תוגש למתכנן המחוז תוך 14 ימים מיום שקיבל מהנדס הרשות המקומית את תכנית העבודה, ועותקים ממנה יועברו לבעל הרשיון ולמנהל משק החשמל.
(ג)מתכנן המחוז רשאי להודיע בכתב לבעל הרשיון ולמנהל משק החשמל על התנגדותו למיקום רשת החשמל העילית או מיתקן ממיתקניה לפי תכנית העבודה, או לצורתו של מיתקן ממיתקני הרשת העילית אשר אינה מתאימה לדוגמאות שבתוספת השניה; הודעה על התנגדות כאמור ישלח מתכנן המחוז תוך 21 ימים מיום שנמסרה לו תכנית עבודה.
(ד)הודיע מתכנן המחוז על התנגדותו, תועבר תכנית העבודה להכרעתם המשותפת של מתכנן המחוז ומנהל משק החשמל; הכרעתם תינתן תוך 14 ימים מהיום שבו הודיע מתכנן המחוז על התנגדותו; אישרו מתכנן המחוז ומנהל משק החשמל את תכנית העבודה או אישרו אותה בתנאים, יתן מתכנן המחוז את הרשאתן לפי החלטה זו, תוך שבעה ימים מיום האישור או מיום שנתמלאו התנאים לפי העניין; לא ניתנה הרשאה במועד, יראו את תכנית העבודה כהרשאה לפי תקנות אלה; לא הגיעו מתכנן המחוז ומנהל משק החשמל לידי הכרעה משותפת יודיעו על כך לבעל הרשיון תוך 21 ימים מיום שהודיע מתכנן המחוז על התנגדותו.
(ה)לא אישרו מתכנן המחוז ומנהל משק החשמל את תכנית העבודה או אישרו אותה בתנאים או שלא הגיעו לידי הכרעה משותפת, רשאי בעל הרשיון לערור בפני וועדת ערר מחוזית להרשאות; העתק הערר יועבר למהנדס הרשות המקומית; וועדת ערר מחוזית להרשאות תכריע בערר, תוך 21 ימים מיום קבלתו; החליטה וועדת ערר לאשר את תכנית העבודה או לאשרה בתנאים, יתן מתכנן המחוז הרשאה בהתאם להחלטה תוך 7 ימים מיום האישור או מיום שנתמלאו התנאים, לפי העניין.

7.(א)תכנית עבודה תכלול פירוט סוגיהם של המיתקנים המהווים חלק מרשת חשמל עילית, מיקומם וצורתם, וציין את מידת ההתאמה של צורת המיתקנים לדוגמאות שבתוספת השניה; צורת המיתקנים תפורט במקרא שבתכנית העבודה.
(ב)תכנית העבודה תיערך בקנה מידה של 1:2500 או מפורט יותר.

8.העתק של תכנית עבודה לרשת חשמל עילית לעניין קווי מתח עליון ועל-עליון יועבר למינהל התעופה האזרחית במשרד התחבורה, ככל שהיא חלה בתחום הגבלות בניה לבטיחות הטיסה, הנובעת מקיומם של מסלולי טיסה ומיתקני עזר לניווט, בהתאם למפות שיועברו ממינהל התעופה האזרחית למנהל משק החשמל.

9.(א)לא תינתן הרשאה לפי תקנות אלה לתכנית עבודה הכוללת אחד מאלה, זולת אם אושרה קודם לכן בידי נציג שר הביטחון:
(1)הקמת קווי על ומתח עליון;
(2)הקמת קווי מתח גבוה ומתח נמוך במרחק העולה על 200 מטרים משטח בנוי
(3)הקמת קווי חשמל בתחום רדיוס של 500 מטרים משדה תעופה או מנחת.
(ב)תקנת משנה (א) לא תחול על עבודה ברצועה למעבר קווי חשמל; הוגשה בקשה להרשאה ברצועה כאמור, ישלח בעל הרשיון את העתק הבקשה לנציג שר הבטחון .
(ג)על עבודה להקמת רשת חשמל עילית במיתקן בטחוני כהגדרתו בפרק ו' לחוק, יחולו ההוראות בעניין היתר באותו פרק, ויראו היתר כאמור כהרשאה לפי תקנות אלה.

10.תוקף הרשאה לפי תקנות אלה היא שלוש שנים מיום שניתנה, ובלבד שהעבודות לפי תכנית העבודה יתחילו לפני תום שנה ממועד מתן ההרשאה.

11.תחילתן של תקנות אלה 60 ימים מיום פרסומן.

12.תקנות אלה יחולו על תכנית עבודה שהוגשה למנהל משק החשמל לפני תחילתן של תקנות אלה.

תוספת ראשונה

רשות מקומית ________________

הרשאה מס' ____________ לביצוע תכנית עבודה מס' ______________
לעבודות ומיתקנים הדרושים להולכה, חלוקה או הספקה של חשמל

1.בהתאם לסעיף 145(ו)(1) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965, ובתוקף סמכותי לפי תקנות התכנון והבניה (הסדרת הולכה, חלוקה והספקה של חשמל), התשנ"ח-1998 (להלן – התקנות), ניתנת בזאת הרשאה לביצוע העבודות המפורטות בתכנית העבודה מס' _________ שהוגשה בהתאם לאמור בתקנות.

2.תוקף הרשאה זו למשך שלוש שנים, ובלבד שהעבודות לפי תכנית העבודה האמורה יתחילו לפני תום שנה ממועד מתן הרשאה.

3.תוקף הרשאה זו מותנה בכך, שהמיקום המדויק של כל מה שיוצב בשטח ייקבע כאמור בתקנה 4(א), (ב) ו-(ג) לתקנות.

תאריך ___________________________
מהנדס הרשות המקומית______________

https://www.benezra.co.il/